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中国城市行管互联网服务能力提升快

发布时间:2019-05-31



 

政府互联网服务能力是指政府运用互联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术和手段,实现科学决策、精准治理、高效服务,增强人民群众的获得感、幸福感的综合能力,是提升治理体系和治理能力现代化的体现。

根据电子科大《中国各城市行政管理互联网服务能力发展报告(2019)》,对全国334个副省级及地级行政区政府互联网服务能力进行了评价,深圳、成都、广州位列副省级及省会城市前三,阳江、常州、江门位列地级市前三,这7座城市被划入创新领先A+等级。创新领先类和积极追赶类的地级行政区增幅较大,政府互联网服务能力整体提升明显。各城市行政管理互联网服务能力建设仍处于创新与探索阶段,特别是部分中西部地级行政区晋位较快。

从服务供给能力看,中国各城市行政管理互联网服务供给能力整体向好,目录覆盖能力、服务贯通能力、应用整合能力三项细分能力中服务贯通能力表现出色,应用整合能力有待进一步提升。在应用整合能力的细分维度中,我国各城市行政管理的平台整合能力最强,得分率为77.08%,平台应用能力次之,数据开放程度最低。平台应用能力和数据开放程度的均值得分率均未超过60%,表明相关工作还有待改进与提升。

从服务响应能力来看,中国各城市行政管理互联网服务响应能力提升显著,提升效应来自于诉求受理能力和办事诉求响应能力的发展。各城市行政管理互联网服务响应能力得分均值为26.12,服务响应能力得分均值的涨幅为25.1%

从省域层面看,各省互联网服务响应能力均值标准差为5.16,比上年提升了15.44%。整体而言,互联网服务响应能力在省域之间仍存在显著差距,且这一差距呈扩大趋势。各市行政管理互联网服务智慧能力提升显著,但其依然是制约互联网服务能力发展的关键环节,整体水平有待深化。服务智慧能力均值得分涨幅为27.47%

中国各城市行政管理互联网服务能力区域差异缩小。从区域发展看,东部地区依然处于领先位置,但是中西部地区与东部地区的差距在减小,中西部地区的一些地级行政区,如宜昌市、武汉市、合肥市、银川市排名提升明显,中部地区的互联网服务能力已经接近东部地区。西部地区的互联网服务能力已经超过东北地区。

中国各城市行政管理互联网服务能力整体提升显著。在中央政府持续推进和各城市行政管理持续努力下,中国各城市行政管理互联网服务能力发展整体提升显著。一是创新领先类和积极追赶类的地级行政区增幅较大,整体发展向好;二是服务响应能力成为整体提升的重要因素,随着2018年各省级政务服务平台建设,服务响应能力提升较快,显示我国“互联网+政务服务”推进工作取得了显著成效。三是城市间分值与排名变动较为明显,表明大部分地级行政区都在积极提升互联网服务能力,国内各城市行政管理互联网服务能力建设仍处于探索与调整时期。

服务供给能力持续优化,政务新媒体发展迅速。绝大部分各城市行政管理都在持续努力以实现服务供给的规范化民生领域优于企业生产经营领域。服务贯通能力是推动服务供给能力发展的重要维度,住房与社保领域的服务贯通能力相对较高。全国有297个地级行政区拓展了移动应用的渠道,总体覆盖率达到8892%

服务响应能力提升显著,省政务平台作用明显.服务响应能力得分的均值为26.12,与上年相比显著提升,增幅达到25.1%

服务智慧能力较大突破,应用效果需持续优化。服务智慧能力的得分均值为1146,比上年增长了2747%,发展态势明显。全国334个地级行政区中有149个已开通智能问答功能,较上年增长50%

中国各城市行政管理互联网服务能力发展趋势

一是政府互联网服务能力对省级政务服务平台提出更高要求。省级政务服务平台规范化、标准化、集约化发展初见成效并成必然趋势。二是优化营商环境背景下政府面向企业服务将呈现深化趋势,各城市行政管理互联网服务能力普遍在民生服务领域高于企业生产经营领域。政府应充分运用互联网、大数据、云计算、人工智能等信息化技术手段,围绕市场主体切实需求,在政务服务事项办理基础上,完善政策解读、监督管理、主动回应、及时交流、服务推送等服务内容,延伸服务深度、拓展服务形式、主动研判需求,建立全生命周期服务体系,激发市场主体活力。三是政务新媒体深度融合已成政府互联网服务能力发展趋势。四是服务响应能力提升显著,省政务平台作用明显。五是服务智慧能力较大突破,应用效果需持续优化。